Europska komisija priprema novi zakonski okvir koji bi trebao pomoći zemljama članicama Europske unije (EU) da stanu na kraj sve većem manjku stambenog prostora u popularnim turističkim destinacijama zbog širenja platformi za smještaj kao što je Airbnb.
Zakon o priuštivom stanovanju ima za cilj postaviti kriterije prema kojima će gradovi i regije moći donositi proporcionalne mjere za smanjenje pritiska na ponudu stambenog prostora zbog kratkoročnog najma, navodi Financial Times pozivajući se na izvore upoznate sa sadržajem nacrta zakona.
Iako prostori za kratkoročni najam predstavljaju tek 1,2 posto ukupnih stambenih objekata u EU, u nekim izrazito popularnim turističkim destinacijama kao što su Sorrento u Italiji, Dubrovnik ili Fuerteventura na Kanarskim otocima, na prostore za kratkoročni najam može otpadati i do 20 posto ukupnog stambenog fonda, navodi Europska komisija.
Lokalne vlasti ističu da to povećava cijene nekretnina iako platforme za iznajmljivanje to opovrgavaju.
Gradovi kao što su Amsterdam, Berlin, Bruxelles, Firenca i Pariz su zadnjih godina nametnuli ograničenje u količini prostora za kratkoročni najam kroz sustav licenciranja ili određivanje maksimalnog broja noćenja za turistički najam određenog prostora.
Barcelona želi dokinuti iznajmljivanje stanova turistima do kraja 2028. godine.
Foto: Stockcake.com
No, mnoge te mjere proizvele su sudske postupke u kojima se vlasnici stanova žale da im se krši sloboda pružanja usluga koja je zaštićena europskim pravnim sustavom.
“Što god učinimo sa ciljem suzbijanja iznajmljivanja stanova turistima, dođe žalba”, izjavio je vijećnik odgovoran za turizam u Firenci Jacopo Vicini.
Prošle godine taj je grad izradio sustav dozvola za kratkoročni najam i stavio moratorij na iznajmljivanje dodatnih prostora u povijesnom centru, ali to je imalo za posljedicu niz zakonskih pritužbi vlasnika stanova i turističkih agencija.
Toskanski regionalni sud je presudio u korist gradske uprave, no to je tek prva instance tako da se sudska saga nastavlja.
U međuvremenu je moratorij proširen na 44 posto stambenog fonda, pa se očekuju nove tužbe.
Sudske presude u EU na tu temu znaju biti raznorodne. U sudskoj presudi iz 2020. Europski sud je podržao lokalne mjere koje ograničavaju iznajmjivanje zbog manjka stambenog prostora u slučaju da su mjere proporcionalne.
No, tumačenje što je proporcionalno, a što ne ostaje otvoreno jer se gradovima priznaje nadležnost dok ih se istodobno ostavlja u stalnom osjećaju nesigurnosti kad je riječ o zakonskoj ispravnosti djelovanja. To može rezultirati pretjerano opreznim pristupom u budućnosti.
“Lokalne vlasti koje nemaju dovoljno zakonskih resursa napraviti određeni okvir mjera sigurnim za provedbu s legalnog aspekta će se suzdržavati. Primjenjivat će mjere ispod razine koju im zakon dopušta zbog straha od sudskih tužbi”, izjavila je francuska odvjetnica specijalizirana za područje nekretnina Lorene Derhy.
Vicini dodaje kako je ključno da EU prizna mogućnost da lokalne vlasti nameću restrikcije na kratkoročni najam iako priznaje da se ne može napraviti jednaka regulative za sve jer su slučajevi vrlo različiti.
Pročitajte još:
Između 2015. i 2025. cijene stambenog prostora u EU su porasle za gotovo dvije trećine, a najam za više od petine, pokazuju podaci Eurostata.
Tako mlade generacije postaju isključene s tržišta nekretnina.
Platforme kao što je Airbnb ne slažu se da je kratkoročni najam kriv za manjak stambenog prostora ističući da je stopa praznih stambenih prostora u EU oko 20 posto.
Osim toga dodaju da turizam donosi snažne ekonomske koristi.
