Administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa ove je godine prikupila više od 13 milijardi dolara prihoda od prodaje venezuelanske nafte, ali gotovo ništa nije objavila o tome kako je novac raspoređen i koliko ga je vraćeno Venezueli.
Sjedinjene Američke Države preuzele su kontrolu nad venezuelanskim izvozom nafte i ublažile dio sankcija nakon što su u siječnju zarobile predsjednika Nicolása Madura, a na čelo države postavile dotadašnju potpredsjednicu Delcy Rodríguez.
Prihodi od nafte čine oko četvrtine venezuelanskog BDP-a, pa se očekivalo da će ublažavanje sankcija snažno potaknuti gospodarstvo, koje je bilo u dubokoj krizi i prije razornih potresa prošlog mjeseca.
Međutim, šest mjeseci nakon što je Washington preuzeo kontrolu nad prihodima, ekonomisti upozoravaju da su znakovi oporavka Venezuele slabi. To bi moglo upućivati na zaključak da američke vlasti Caracasu nisu proslijedile sav prihod od izvoza nafte.
Američka administracija istodobno je davala proturječna objašnjenja o svojoj ulozi. U izvršnoj uredbi navodi se da SAD novac čuva kao skrbnik u ime venezuelanske vlade, dok je Trump izjavio da Amerika od venezuelanske nafte „zarađuje mnogo novca“.
Zastupnici obiju američkih stranaka sada traže od administracije da objasni gdje se sredstva nalaze i što poduzima kako bi spriječila korupciju pri njihovoj raspodjeli.
„Trumpova invazija na Venezuelu od samog je početka bila povezana s naftom, moći i korupcijom, dok Trumpova administracija kontrolira milijarde dolara prihoda od venezuelanske nafte bez transparentnosti i zaštitnih mehanizama“, rekao je demokratski kongresnik Joaquin Castro.
Dodao je da Kongres nema dovoljno informacija o upravljanju novcem.
Vrijednost izvoza procijenjena na više od 13 milijardi dolara
Financial Times procijenio je vrijednost venezuelanskog izvoza nafte na temelju podataka platforme Kpler o isporukama sirove nafte od siječnja.
Za izračun su korištene cijene agencije Argus Media za Merey, glavnu vrstu iznimno teške venezuelanske nafte, te za rjeđe vrste Boscan i Hamaca.
Podaci o cijenama ne obuhvaćaju sve vrste nafte i dostupni su tek od veljače. Vrijednost pošiljki za koje postoje izravne procjene cijena dosegnula je oko 11,5 milijardi dolara.
Kada se uključe i ostale isporuke, procijenjene na temelju povijesnih kretanja cijena, ukupna vrijednost premašuje 13 milijardi dolara.
Venezuelanska vlada pokrenula je internetsku stranicu za praćenje prihoda od prodaje nafte pod američkom kontrolom, ali na njoj je zabilježena samo jedna transakcija – uplata od 300 milijuna dolara u ožujku.
Republikanska zastupnica María Elvira Salazar pozvala je na javnu objavu izvješća o sredstvima, naglasivši važnost transparentnosti o tome kamo novac odlazi.
Pitanje novca postalo važnije nakon potresa
Sudbina prihoda od nafte postala je još važnija nakon dvaju razornih potresa koji su Venezuelu pogodili 24. lipnja.
Ujedinjeni narodi procjenjuju da šteta na zgradama i infrastrukturi iznosi oko 37 milijardi dolara.
Benjamin Gedan, bivši visoki dužnosnik Bijele kuće za Latinsku Ameriku u administraciji Baracka Obame, smatra da bi demokrati mogli otvoriti istragu o novcu ako na izborima u studenome preuzmu kontrolu nad jednim ili oba doma Kongresa.
Prema njegovim riječima, pitanje raspodjele venezuelanskih naftnih prihoda moglo bi postati predmet brojnih sudskih poziva i saslušanja.
Nedugo nakon siječanjske operacije Trump je izjavio da će prihode „kontrolirati on“. Američka administracija od tada je ponudila više različitih verzija o tome kako se novac smije koristiti.
Izvorna izvršna uredba navodila je da sredstva pripadaju venezuelanskoj vladi i da će biti pohranjena na računima američke vlade u skrbničkom i državnom svojstvu.
Američko Ministarstvo energetike, međutim, priopćilo je da će sredstva biti raspoređena u korist američkog i venezuelanskog naroda.
Trump je u lipnju rekao da su SAD kroz prodaju nafte 28 puta nadoknadile troškove vojne operacije u Venezueli te da pritom ostvaruju znatnu zaradu.
Washington tvrdi da je Venezueli poslao milijarde
Visoki dužnosnik State Departmenta Michael Kozak u travnju je rekao da je Venezueli poslano oko tri milijarde dolara prihoda od nafte te da revizorska kuća KPMG provjerava bankovne račune.
Najavio je i tromjesečna izvješća o sredstvima, ali demokratski članovi Odbora za vanjske poslove tvrde da od tada nisu dobili nove informacije.
Američki dužnosnici navode da kontrolu nad prihodima koriste kao sredstvo pritiska na Rodríguez, dugogodišnju pripadnicu chavističkog režima koja zemljom upravlja uz snažan utjecaj Washingtona.
Kozak je na saslušanju rekao da novac pripada Venezueli, ali da je za njegovo korištenje potrebno američko odobrenje.
Sredstva su, prema njegovim riječima, bila dostupna za troškove poput plaća zaposlenih u javnom sektoru i nabave opreme za naftnu industriju.
State Department tvrdi da su „milijarde dolara puštene u venezuelansko gospodarstvo“ te da se provodi financijski nadzor kako bi se osiguralo da novac koristi stanovništvu.
Gospodarski oporavak slabiji od očekivanja
Mnogi ekonomisti očekivali su snažniji oporavak Venezuele nakon ublažavanja sankcija.
Do siječnja je zemlja bila prisiljena naftu na međunarodnim tržištima prodavati uz znatan popust kako bi zaobišla američka ograničenja. Vlada je u međuvremenu donijela novi zakon o resursima kako bi potaknula ulaganja u naftu i plin, a proizvodnja je ove godine blago porasla.
Unatoč tome, službena stopa gospodarskog rasta u prvom tromjesečju iznosila je 2,5 posto, što je najslabiji rezultat u gotovo pet godina.
Venezuelanski ekonomist Francisco Rodríguez smatra da gospodarstvo nije raslo brže jer SAD venezuelanskoj vladi nije prenio ukupan dodatni prihod od nafte.
Bivši oporbeni zastupnik i ekonomist José Guerra također je upozorio da bi prihodi od nafte trebali biti znatno veći nego prethodnih godina.
„Gdje je novac? Nema transparentnosti i američka vlada nas ne informira“, rekao je Guerra.
Direktor konzultantske kuće Ecoanalítica Alejandro Grisanti rekao je da su u posljednja dva mjeseca zabilježeni znakovi većeg priljeva dolara.
Očekivao je ubrzanje gospodarstva u četvrtom tromjesečju, ali procjenjuje da će potresi oporavak odgoditi do sredine sljedeće godine.
Venezuela traži pristup i drugim sredstvima
Nakon potresa Rodríguez pokušava dobiti pristup novcu koji se nalazi izvan Venezuele, uključujući sredstva kod Međunarodnog monetarnog fonda i venezuelansko zlato pohranjeno u Bank of England, koje je predmet sudskog postupka.
SAD je za pomoć nakon katastrofe odobrio 386 milijuna dolara i poslao stotine vojnika kako bi sudjelovali u sanaciji posljedica.
Pročitajte još:
Američki otpravnik poslova u Caracasu John Barrett rekao je da se dio prihoda od nafte također stavlja na raspolaganje za obnovu, ali nije naveo o kojem je iznosu riječ.
Procjena prihoda od više od 13 milijardi dolara ne uključuje zaradu od izvoza rudarskih sirovina, čiji dio također prikuplja američka administracija, prema navodima američkih dužnosnika.
