Europske zemlje još uvijek nabavljaju opremu za novi sustav graničnih provjera, iako zračne luke upozoravaju da bi njegova provedba mogla izazvati velike gužve tijekom ljetne sezone.
Riječ je o sustavu Entry-Exit System, EES, koji je namijenjen jačanju sigurnosti vanjskih granica Europske unije. Sustav bilježi ulaske i izlaske državljana trećih zemalja, skenira putovnice te prikuplja otiske prstiju i fotografije lica.
Iako se EES počeo uvoditi prošle jeseni, dio država članica i dalje naručuje opremu potrebnu za prikupljanje biometrijskih podataka. U praksi to znači da se sustav provodi neujednačeno, a putnici se na različitim granicama i aerodromima suočavaju s različitim procedurama.
Problem dodatno pojačava tehnička nepouzdanost. Prema navodima iz zrakoplovne industrije, neki skeneri otisaka prstiju morali su biti isključeni nakon što su se zaprljali od znoja, dok su pojedine zračne luke privremeno potpuno prestale prikupljati biometrijske podatke kako bi spriječile stvaranje prevelikih gužvi.
Direktor rimskih zračnih luka Marco Troncone upozorio je da ga ljeto “jako brine” te da bi sustav trebalo suspendirati kako bi se izbjegla katastrofa u prometu.
Biometrijske provjere povremeno su suspendirale Švicarska, Portugal, Belgija i Grčka, kako bi se spriječilo pretrpavanje zračnih luka u trenutku kada se očekuje dolazak velikog broja američkih i britanskih turista.
“Ovaj sustav u osnovi ne funkcionira”, rekao je Olivier Jankovec, čelnik udruženja zračnih luka ACI Europe.
Prema navodima industrije, na više francuskih aerodroma, kao i u luci Dover te na terminalima Eurotunela i Eurostara, skeneri su tjednima stajali neiskorišteni dok se čekala softverska nadogradnja.
Automatizirani sustav zamišljen je tako da svakog putnika obradi za manje od minute. Kada tehnologija ne radi, granični službenici provjere moraju obavljati ručno, uključujući uzimanje otisaka prstiju.
Podaci bi se nakon prvog prikupljanja trebali čuvati tri godine, što bi putnicima u teoriji trebalo omogućiti brži prolazak pri idućim putovanjima. No mnoge zračne luke sve putnike i dalje usmjeravaju u isti red, što dodatno povećava gužve.
ACI Europe navodi da putnici u nekim slučajevima čekaju i do tri i pol sata na obradu. Zaključci se temelje na podacima 45 zračnih luka u 20 zemalja.
Posebno su pogođene manje zračne luke. Na grčkim otocima Krfu i Zakintosu putnici su morali čekati na pisti, dok je zračna luka u Düsseldorfu prenamijenila dijelove prostora za prtljagu kako bi stvorila dodatni prostor za redove.
Jankovec tvrdi da je Europska komisija od početka zanemarivala operativne posljedice uvođenja sustava. Prema njegovim riječima, Komisija mjesecima nije željela priznati da postoje problemi u provedbi.
Dodatnu konfuziju stvara činjenica da su države nabavljale različitu opremu. Putnici se zato, ovisno o zemlji ulaska, susreću s različitim uređajima, redoslijedom provjera i organizacijom redova.
Malta je tek ovaj tjedan objavila ugovor s talijanskom AI kompanijom za opremu za snimanje lica. Češka je ranije ovog mjeseca dodijelila ugovor za čitače otisaka prstiju u praškoj zračnoj luci, dok je Španjolska pokrenula natječaj za opremu u luci Almería.
Ryanair je pozvao Španjolsku da suspendira “napola pripremljen” EES nakon što su putnici tijekom svibanjskog produženog vikenda čekali u predugim redovima za kontrolu putovnica. Španjolska vlada odbacuje tvrdnje da sustav ima ozbiljnih problema, no dio zrakoplovnih izvora upozorava da nije dovoljno prilagođen broj službenika za provjere.
Švicarska je već tijekom zimske skijaške sezone osjetila kakve bi poremećaje EES mogao izazvati ljeti. U zračnoj luci u Ženevi redovi za putnike izvan EU-a dosezali su dva i pol sata, zbog čega je aerodrom udvostručio broj osoblja u dolaznoj dvorani i rasporedio dodatne radnike za rješavanje nagomilane prtljage.
Europska komisija ponavlja da sustav dobro funkcionira i da države članice mogu koristiti fleksibilnosti koje omogućuju privremenu suspenziju biometrijskih provjera do rujna.
Prema podacima Komisije, sustav je od listopada zabilježio više od 108 milijuna ulazaka i odbio 42 tisuće osoba, od kojih je 1.100 ocijenjeno sigurnosnim rizikom.
Pročitajte još:
Komisija ističe da je odgovornost za provedbu EES-a na terenu na državama članicama. One moraju osigurati dovoljan broj graničnih službenika i automatizirana rješenja, poput samoposlužnih kioska i elektroničkih vrata.
Za putnike, međutim, ključna poruka uoči ljeta je jednostavna: novi biometrijski sustav trebao je ubrzati i standardizirati granične provjere, ali njegova neujednačena provedba i tehnički problemi zasad prijete upravo suprotnim učinkom.
