Udruga: AZTN srušio ključni argument Ministarstva o veterinarskom natječaju

Iz Udruge veterinarskih organizacija Hrvatske i Građanske inicijative za spas hrvatskog stočarstva u ponedjeljak su izvijestili kako im je Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) službeno potvrdila da poslovi javnih ovlasti u veterinarstvu nisu tržišno natjecanje i da nad tim natječajem nema nadležnost.

“Agencija, na čije se mišljenje ministar poljoprivrede, David Vlajčić, mjesecima poziva braneći natječaj koji bi ugasio oko 15 seoskih veterinarskih ambulanti i ostavio otprilike 50 gradova i općina bez lokalnog veterinara, službeno je utvrdila da poslovi javnih ovlasti u veterinarstvu nisu tržišno natjecanje te da nad tim natječajem nema nadležnost”, navodi se u priopćenju Udruge.

To su mišljenje, kažu, zaprimili od AZTN-a 16. srpnja, a donijelo ga je Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja u punom sastavu, na sjednici održanoj istog dana. Potpisala ga je predsjednica Vijeća Mirta Kapural. U mišljenju stoji da se Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, provodeći postupak dodjele javnih ovlasti, ne smatra poduzetnikom jer ne obavlja gospodarsku djelatnost, pa njegovo postupanje u tom postupku ne može biti predmetom utvrđivanja narušavanja tržišnog natjecanja pred AZTN-om.

Jednako tako, napominju iz udruge, navodi se da se ni veterinarske organizacije, u obavljanju poslova za koje su im dodijeljene javne ovlasti, ne smatraju poduzetnicima, jer djelatnosti povezane s izvršavanjem javnih ovlasti nemaju gospodarski karakter koji bi opravdavao primjenu pravila tržišnog natjecanja, što Agencija obrazlaže i praksom Suda Europske unije.

“S aspekta propisa o zaštiti tržišnog natjecanja, svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete za obavljanje predmetnih poslova na temelju posebnih propisa, treba omogućiti pristup javnom natječaju pod jednakim uvjetima, neovisno o sjedištu poduzetnika, kako uvjeti natječaja ne bi sadržavali pravnu prepreku za pristup javnom natječaju. Pritom, uvjeti natječaja trebaju osigurati primarno svrhu javnih ovlasti, odnosno zaštitu zdravlja životinja i provedbu mjera veterinarskog javnog zdravstva”, navodi se u mišljenju AZTN-a i dodaje da uvjeti natječaja ne bi smjeli biti ograničavajući, prekomjerni ili stvarati prepreke pristupu javnom natječaju.

Iz udruge ističu pritom da je ministar Vlajčić mjesecima branio kriterije natječaja pozivajući se na pravni okvir koji se na te poslove uopće ne primjenjuje, i na tijelo koje je sada samo utvrdilo da nad tim postupkom nema nadležnost. Navode i kako je ministarstvo 2. lipnja ove godine pitalo AZTN smije li prednost dati onome tko ima sjedište u općini i zatražilo odgovor u tri dana. Agencija je odgovorila usko i izričito navela da mišljenje daje isključivo s aspekta propisa o zaštiti tržišnog natjecanja, ne ulazeći u posebne propise koji uređuju veterinarstvo.

“Tim je mišljenjem ministar 1. srpnja mahao pred kamerama, a u svom očitovanju Odboru za poljoprivredu Hrvatskoga sabora od 6. srpnja ne spominje ga nijednom riječju”, naveli su iz udruge.

Napominju kako je AZTN ministarstvu poručila ono što struka govori od prvoga dana – da uvjeti natječaja trebaju osigurati primarno svrhu javnih ovlasti, odnosno zaštitu zdravlja životinja i provedbu mjera veterinarskog javnog zdravstva, što propisuje i Zakon o veterinarstvu.

Iz Udruge su upozorili kako se sve to događa usred epizootije afričke svinjske kuge, u kojoj je potvrđeno 89 izbijanja bolesti, a u kojoj je sam ministar javno istaknuo da je odgovornost jednog veterinara na terenu spriječila daljnje širenje zaraze. Stoga su ponovno zatražili obustavu natječaja i izmjenu kriterija te da Ministarstvo javno objavi cjelovito mišljenje AZTN-a, prenosi Hina.

Predsjednik Udruge, Tomislav Malić, je istaknuo kako se ministar mjesecima skrivao iza Agencije za tržišno natjecanje, a sada je ta ista Agencija napisala, potpisala i poslala da ovo nije tržišno natjecanje i da nad ovim natječajem nema nadležnost. “Ostao je bez zadnjeg izgovora. Ako sada zadrži ove kriterije, čini to bez ijednog argumenta i to usred epizootije, gaseći ambulante koje tu bolest zaustavljaju”, poručio je Malić.