Izmjenama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu Vlada želi povećati sigurnost putnika, pojačati nadzor nad taksi prijevozom i spriječiti previsoke cijene usluga.
Državni tajnik u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture Tomislav Mihotić rekao je u Hrvatskom saboru da je cilj izmjena profesionalnije i zakonitije obavljanje autotaksi prijevoza, uz brži postupak izdavanja kartica autotaksi vozača i učinkovitiju provjeru njihovih kvalifikacija.
Jedna od ključnih novosti je kontinuirana provjera uvjeta za posjedovanje kartice autotaksi vozača. Time se želi osigurati da prijevoz obavljaju isključivo ovlašteni vozači koji ispunjavaju propisane uvjete.
Proširuje se i provjera takozvanog dobrog ugleda vozača. Osim dosadašnjih uvjeta, provjeravat će se i je li vozaču u prekršajnom postupku izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom.
Predlaže se i uvođenje posebnih registracijskih oznaka TX za sva autotaksi vozila, kako bi bila lakše prepoznatljiva u prometu i kako bi nadzor bio učinkovitiji.
Veće ovlasti u kontroli rada taksista, uz prometne inspektore, dobili bi policija, Carinska uprava te komunalni i prometni redari. Oni bi mogli podnositi prekršajne prijave zbog utvrđenih nepravilnosti.
Gradovi i općine, odnosno Grad Zagreb, izdavali bi dozvole za svako pojedino vozilo kojim se obavlja autotaksi prijevoz. Morali bi i javno objavljivati podatke o izdanim dozvolama, kako bi se mogao pratiti stvaran broj taksi vozila na njihovu području.
Jedna od najvažnijih promjena odnosi se na cijene. Ministar će pravilnikom moći odrediti najviše dopuštene iznose svih elemenata cijene taksi usluge, uključujući start, vožnju po kilometru, vožnju po minuti i čekanje.
Mihotić je rekao da je namjera propisati maksimalni iznos koji se može naplatiti za uslugu kako ne bi dolazilo do nerazmjera između vrijednosti usluge i cijene koju plaća korisnik.
Dodao je da će se pravilnikom maksimalne cijene moći lakše prilagođavati promjenama, poput inflacije, rasta cijena energenata ili troškova rada, bez potrebe za izmjenama zakona.
Izmjenama se pooštravaju i kazne za prijevoznike koji ne poštuju propisani način određivanja cijena, ne prikazuju cjenik, mijenjaju uvjete nakon prihvaćene narudžbe, nemaju uključenu aplikaciju ili u vozilu ne ističu valjanu karticu autotaksi vozača.
Najviše pitanja saborskih zastupnika odnosilo se na položaj digitalnih platformi poput Ubera i Bolta.
Ana Puž Kukuljan iz SDP-a pitala je tko snosi odgovornost ako platforma dodijeli vožnju vozaču bez važeće kartice ili vozilu bez dozvole, ocijenivši da zakon ne daje jasan odgovor.
Marin Miletić iz Mosta pitao je planira li Vlada urediti porezno poslovanje platformi, navodeći da su Uber i Bolt iz Hrvatske iznijeli oko 200 milijuna eura te da je Bolt najavio spremnost registrirati poslovanje u Hrvatskoj i plaćati porez.
Mihotić je odgovorio da se način poslovanja digitalnih platformi ne uređuje ovim zakonom, nego Zakonom o radu, te da Ministarstvo prometa s Ministarstvom rada radi na reguliranju tog područja.
Dalibor Paus iz IDS-a ocijenio je da liberalizacija taksi tržišta iz 2018. nije donijela očekivanu razinu sigurnosti. Upozorio je da platforme određuju ključne uvjete pružanja usluge, zbog čega bi, smatra, trebale biti obuhvaćene zakonom.
Nezavisni zastupnik Nino Raspudić pitao je zašto se ne propiše da autotaksi prijevoz mogu obavljati samo prijevoznici sa sjedištem u Hrvatskoj, čime bi platforme morale otvoriti podružnice i ovdje plaćati porez.
Mihotić je odgovorio da Hrvatska mora poštovati pravila jedinstvenog europskog tržišta i da je tržište otvoreno svim prijevoznicima koji ispunjavaju uvjete za rad. Zbog toga, rekao je, nije moguće ograničiti obavljanje autotaksi prijevoza samo na prijevoznike sa sjedištem u Hrvatskoj.
Zastupnici su otvorili i pitanje nadzora na lokacijama na kojima se najčešće prijavljuju nepravilnosti, poput zagrebačkog Glavnog kolodvora. Mihotić je rekao da će jedinice lokalne samouprave uređivati taksi stajališta, a komunalni redari imati veće ovlasti za kontrolu.
Na pitanje zašto maksimalne cijene određuje ministar, a ne gradovi i općine, Mihotić je odgovorio da se time želi osigurati jedinstveno tržište i izbjeći problemi koji su postojali prije liberalizacije taksi prijevoza.
Pročitajte još:
Prema njegovim riječima, ne očekuju se znatno veći troškovi za gradove i općine jer će nadzor biti raspodijeljen između više državnih tijela.
Izmjene zakona tako pokušavaju popraviti posljedice liberalizacije taksi tržišta: zadržati otvoreno tržište i digitalne platforme, ali istodobno uvesti stroža pravila za vozače, vozila, cijene i nadzor.
