Bespravna gradnja u Hrvatskoj ubuduće bi se trebala lakše otkrivati uz pomoć satelitskih snimki i digitalnog praćenja promjena u prostoru. Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine razvija sustav eProstorna inspekcija, u koji je dosad uloženo 1,7 milijuna eura, pri čemu je više od 92 posto sredstava osigurano iz fondova Europske unije.
Kako su za Financije.hr odgovorili iz Ministarstva, eProstorna inspekcija bit će novi modul Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU), a služit će za praćenje i evidentiranje promjena u prostoru Republike Hrvatske.
Sustav će pritom koristiti prostorne podatke, uključujući satelitske snimke iz različitih vremenskih razdoblja, druge prostorne podloge i automatizirane metode detekcije promjena.
Tako uočene promjene moći će se uspoređivati s podacima iz ISPU-a i povezanih informacijskih sustava, uključujući one o izdanim aktima za gradnju i uporabu, katastarskim česticama i vlasništvu, ali i drugim službenim registrima.
Iz Ministarstva pritom naglašavaju da sama detekcija promjene putem sustava neće značiti da je utvrđena nezakonita gradnja. eProstorna inspekcija trebala bi biti alat za ranije i učinkovitije prepoznavanje promjena u prostoru te usmjeravanje nadležnih tijela na lokacije na kojima je potrebno provjeriti zakonitost zahvata.
Utvrđivanje činjeničnog stanja i eventualno poduzimanje upravnih, inspekcijskih ili drugih mjera i dalje će provoditi nadležna tijela u okviru svojih zakonskih ovlasti. Među subjektima ISPU-a čiji će službenici, ovisno o području nadležnosti, imati ovlasti za rad u modulu su Državni inspektorat, upravna tijela jedinica lokalne i regionalne samouprave, lučke uprave, nacionalni parkovi i parkovi prirode te druga nadležna tijela.
Digitalni nadzor prostora dio je šireg paketa mjera kojima država nastoji suzbiti bespravnu gradnju. Novi Zakon o prostornom uređenju i novi Zakon o gradnji stupili su na snagu 1. siječnja ove godine, a prema navodima Ministarstva donose stroža pravila kroz kombinaciju prevencije, nadzora i sankcija.
Novi Zakon o gradnji predviđa i znatno više novčane kazne. Za fizičke osobe propisane su kazne u rasponu od približno 4.000 do 15.000 eura, dok za pravne osobe mogu dosegnuti 30.000 eura ili više, ovisno o vrijednosti zahvata i drugim okolnostima. Dodatno se mogu kažnjavati i odgovorni unutar pravne osobe, dok odgovornost mogu snositi i drugi sudionici u gradnji, poput projektanata, nadzornih inženjera i izvođača.
Uz spomenute mjere, novi propisi predviđaju i preventivne mehanizme, među ostalim pojednostavljenje i ubrzavanje postupaka izdavanja građevinskih dozvola. Uvodi se i obveza plaćanja naknade za nezakonito izgrađene objekte, čija visina ovisi o veličini, namjeni i lokaciji građevine.
eProstorna inspekcija zasad još nije u punoj funkciji. Ministarstvo navodi da je u tijeku faza prilagodbe i optimizacije sustava, što uključuje povezivanje s drugim informacijskim sustavima, testiranje i unaprjeđenje funkcionalnosti te pripremne aktivnosti za njegovo korištenje od strane nadležnih tijela.
Paralelno se izrađuje i Uredba o Informacijskom sustavu prostornog uređenja, koja će pravno obuhvatiti i ovu tematiku. Prema planu normativnih aktivnosti, donošenje uredbe očekuje se do kraja ove godine, dok je završno usklađivanje aplikacije još u tijeku. Potpuna funkcionalnost sustava očekuje se tijekom iduće godine.
Dosadašnja vrijednost cijelog projekta iznosi 1,7 milijuna eura, a uključuje razvoj aplikacije eProstorna inspekcija, povezana informatička rješenja za podršku njezinim funkcionalnostima, isporuku satelitskih snimaka i ostale povezane troškove.
Pročitajte još:
Više od 92 posto sredstava osigurano je iz fondova Europske unije, dok je manji dio financiran iz državnog proračuna.
Iz Ministarstva pritom napominju da se nabavljene satelitske snimke neće koristiti isključivo za potrebe eProstorne inspekcije, već predstavljaju prostornu podlogu koju, ovisno o svojim potrebama i funkcionalnostima, mogu koristiti i drugi moduli ISPU-a te druga tijela javne uprave.
