Ministarstvo financija pustilo je u javnu raspravu nacrt prijedloga zakona o provjeri stranih ulaganja kojima se stječe 10 posto ili više udjela, dionica ili glasačkih prava u trgovačkim društvima koja će biti obuhvaćena tim zakonom, a riječ je o onima koji upravljaju kritičnom infrastrukturom i resursima, čime se u nacionalno zakonodavstvo uvodi odgovarajuća EU uredba, a to je i jedan od kriterija za pristup Hrvatske članstvu Organizacije za ekonomsku suradnju i razvitak (OECD).
Podsjetimo, potpredsjednik Vlade i ministar financija Marko Primorac je krajem kolovoza, nakon sastanka s predstavnicima OECD-a, istaknuo da je uspostava mehanizma za provjeru izravnih stranih ulaganja važna stavka iz resora Ministarstva financija za ulazak u OECD.
Tada je najavio da će taj zakonski prijedlog ići u javno savjetovanje, a podrazumijeva Vladinu uspostavu tijela koje će identificirati pojedine subjekte koji upravljaju kritičnom infrastrukturom i resursima, imaju pristup povjerljivim informacijama ili su na neki drugi način identificirani kao strateški sektori. Za njih će biti propisano da prilikom zaprimanja eventualne ponude za stjecanje kvalificiranog udjela, što je 10 posto i više, moraju ishoditi mišljenje Ministarstva financija, odnosno povjerenstva koje će provjeravati ta izravna strana ulaganja. Riječ je posebno o onim ulaganjima koja eventualno mogu dolaziti iz trećih država, dakle onih koje nisu članice EU-a.
Prijedlogom zakona propisuje se nadležnost tijela javne vlasti (ministarstva, HNB, agencije itd) za utvrđivanje trgovačkih društava (obveznika) na koja će se primjenjivati odredbe ovoga zakona. Obveznik ili strani ulagatelj bit će u obvezi od Ministarstva financija zatražiti provjeru svakog stranog ulaganja kojim se stječe 10 posto ili više udjela, dionica ili glasačkih prava u obvezniku. Provjera stranog ulaganja radit će se i kod koncesija, uključujući ugovore o javno-privatnom partnerstvu u kojima se kao koncesionar pojavljuje strani ulagatelj.
Prijedlog Zakona propisuje postupak provjere stranog ulaganja, od podnošenja zahtjeva Ministarstvu financija, donošenja mišljenja Povjerenstva za provjeru stranih ulaganja do donošenja rješenja Ministarstva financija kojim se odlučuje o podnesenom zahtjevu za strano ulaganje. Prijedlogom Zakona se također propisuje mogućnost pokretanja postupka provjere stranog ulaganja po službenoj dužnosti.
Prijedlogom se uređuju i kontrolna tijela koja su, ovisno o djelokrugu svoje nadležnosti u odnosu na obveznika, dužna paziti da obveznik, u kojeg strani ulagatelj namjerava uložiti, prvo ishodi rješenje Ministarstva financija bez kojeg se ne može dovršiti strano ulaganje.
Kako ističu iz Ministarstva, tim pravnim okvirom se namjeravaju onemogućiti strana ulaganja od ulagatelja koji su pod izravnom ili neizravnom kontrolom vlade trećih zemalja, uključujući državna tijela ili oružane snage treće zemlje. To su oni koji su već uključeni u aktivnosti kojima se utječe na sigurnost ili javni poredak u nekoj državi članici te kod kojih postoji rizik povezanosti s nezakonitim aktivnostima. Procjenom rizika stranog ulaganja se preventivno djeluje i onemogućuje eventualni nastanak negativnih posljedica koje bi mogle utjecati na nacionalnu i europsku sigurnost te javni poredak.
Pročitajte još:
Također, potrebno je osigurati da strani ulagatelj ulaže svoj kapital radi obavljanja gospodarske djelatnosti u RH te da to donosi korist stranom ulagatelju i Hrvatskoj, a posljedično i EU. Bitno je da se izvor tog kapitala može lako i jednostavno utvrditi te da se otkloni sumnja u svako postojanje skrivenih namjera takvog stranog ulaganja.
Nacrt prijedloga tog zakona u javnom je savjetovanju do 3. listopada ove godine, prenosi Hina.
