Dok se Europska unija suočava s izazovima sporijeg gospodarskog rasta u usporedbi s globalnim konkurentima, stručnjaci pozivaju Europsku komisiju na uvođenje sveobuhvatnog okvira za pojednostavljenje regulatornih pravila.
Prema najnovijim preporukama, ključ za veću atraktivnost EU-a za investicije leži u smanjenju administrativnih opterećenja i odmicanju od “polovičnih reformi” koje često uzrokuju brojne obveze izvještavanja.
Stručnjaci ističu da bi se Komisija trebala usredotočiti na “ekonomsku, a ne regulatornu moć”. Umjesto dodavanja novih pravila na već složene nacionalne sustave, cilj bi trebala biti harmonizacija pravila koja će potaknuti slobodan protok kapitala.
Tri su glavna područja na koja se Europska komisija mora fokusirati, a jedan od najvažnijih je pojednostavljenje implementacije direktiva u zakonodavstvo, kako bi se smanjilo gomilanje novih propisa.
Dok Europa grabi velikom brzinom naprijed kad je riječ o umjetnoj inteligenciji i računarstvu u oblaku, njezina zakonodavna mašinerija i dalje funkcionira prema stari modelima. Iako se zakoni pišu na računalima i objavljuju online, pristup regulaciji ostaje analogan, što rezultira gomilanjem propisa koji stvaraju netransparentan sustav i brojna administrativna opterećenja.
Prema podacima Eurostata, ponavljajući administrativni troškovi u EU-u iznosili su približno 150 milijardi eura u 2022. godini. Taj golemi teret proizlazi iz složenosti, nekoherentnosti i kumulativne težine propisa koje građani, poduzeća, pa čak i sami regulatori, teško razumiju i prate.
Rješenje se krije u RegTech-u (regulatornoj tehnologiji), piše The Brussels Time. Ovi digitalni alati omogućuje vizualizaciju regulatornog okruženja, praćenje interakcija između zakona te značajno smanjenje vremena i troškova usklađivanja.
Neke države članice već su krenule tim putem. Češka Republika koristi jedinstveni e-alat koji pokriva cijeli zakonodavni proces – od početne ideje i procjene učinka do objave u službenom glasilu, uključujući i bazu metapodataka koja automatizira razumijevanje obveza. Još 2016. godine, Češka gospodarska komora razvila je alat koji pomaže tvrtkama dešifrirati regulatorne zahtjeve, štedeći poduzetnicima vrijeme i novac.
S druge strane, Estonija primjenjuje model prikupljanja podataka izravno iz poslovnih registara, čime se eliminira potreba da tvrtke višekratno podnose iste informacije, što značajno smanjuje birokraciju i dupliciranje posla.
Zato su stručnjaci mišljenja da RegTech rješenja moraju biti ugrađena u regulatorni proces, a to zahtijeva vodstvo i koordinaciju – nešto što trenutno nedostaje na razini EU-a. Prihvaćanje RegTech-a zahtijeva mentalni pomak – digitalni alati se ne smiju smatrati dodatnom mogućnošću, već temeljem učinkovitog upravljanja u 21. stoljeću.
Konkretno, preporučuje se korištenje alata poput indeksa porezne složenosti kako bi se mjerio stvarni utjecaj zakona na nacionalne sustave.
Pročitajte još:
Posebno se naglašava potreba za razlikovanjem troškova administracije od stvarnih ekonomskih opterećenja koja guše investicije.
Odbor za regulatorni nadzor (RSB) trebao bi imati središnju ulogu u ocjenjivanju jesu li novi prijedlozi doista jednostavni i razmjerni, uz osiguranje dovoljno vremena za kvalitetnu evaluaciju.
Pitanje je hoće li europsko vodstvo prepoznati hitnost trenutka prije nego što kontrolu i inovacije, ali i kormilo gospodarskog rasta, prepusti drugima.
