Švicarski zastupnici žele ublažiti vladine prijedloge mjera koje bi trebale pomoći u sprečavanju financijskog kriminala, jer tvrde da bi o smanjilo kako konkurentnost Švicarske u globalnom sektoru prekograničnog upravljanja osobnim bogatstvom, dok druga financijska središta, poput Singapura ili UAE, postaju sve popularnija.
Švicarska je trenutačno najveće svjetsko središte za tzv. wealth management na svijetu – ali bi mogla izgubiti tu krunu već ove godine, navodi se u prognozi Boston Consulting Group. Pitanje konkurentnosti Švicarske došlo je u prvi plan nakon što je švicarskoj robi nametnuta američka uvozna carina od 39 posto, što je navelo zakonodavce na traganje za novim načinima za jačanje švicarskog gospodarstva.
Zastupnici kažu da Švicarska treba usporiti poteze za suzbijanje pranja novca jer ugrožava njenu konkurentnost – taj argument se također često može čuti i u drugim razgovorima, uključujući i rasprave o predloženim novim pravilima o kapitalu za UBS, najveću švicarsku banku.
Prijedlog švicarske vlade za borbu protiv pranja novca trebao bi provesti preporuke ekspertne skupine za financijsku akciju FATF, međunarodne udruge za suzbijanje financijskog kriminala, koja je pozvala države i vlade da uvedu transparentnost za tzv. shell kompanije.
Barbara Steinemann, zastupnica desničarske Švicarske narodne stranke (SPP), rekla je za Reuters da je Švicarska godinama, kada god je došlo do nekog inozemnog pritiska na financijsku transparentnost, uvijek dosljedno provodila pravila, što je dovelo do povećavanja birokracije i narušavanja konkurentnosti, bez obzira što druga financijska središta na svijetu nisu to pratila.
“Ovdje se radi o ratu između financijskih središta i gospodarskih interesa. Amerikanci i druge europske zemlje žele preuzeti naše poslovanje,” kaže Steinemann. Švicarska je 2024. uvela OECD-ovu preporučenu minimalnu poreznu stopu od 15 posto za velike multinacionalne kompanije, dovršila uvođenje bankarskog standarda Basel III ove godine – prije nego što su to napravili drugi veliki financijski centri.
Međutim, zakonodavci se sad protive pooštravanju pravila u novim vladinim prijedlozima zakona kojima je cilj suzbijanje odmetnutih odvjetnika, voditelja zaklada ili drugih vrsta financijskih savjetnika koji omogućavaju pranje novca. Zastupnici kažu da su stroža pravila nepotrebna i da donose nova regulatorna opterećenja.
Jačanje transparentnosti ne bi smjelo dovesti do prekomjerne regulacije, kaže Simone Gianini iz Liberalne stranke desnog centra. Liberali, SPP i centristička stranka Centar, koji zajedno imaju većinu u parlamentu, još su 2020. odbacili nacrt zakona o borbi protiv pranja novca.
“Kada usvajamo zakone, oni se provode do posljednjeg detalja,” rekao je u lipnju u parlamentu zastupnik Centra Beat Rieder, ukazavši da Švicarska već ima sofisticiraniji sustav za borbu protiv pranja novca od drugih financijskih središta. U cilju smanjenja regulatornog opterećenja za američke kompanije Trumpova američka vlada je ove godine usvojila blažu provedbu zakona koji je desetljećima bio na snazi i koji je zabranjivao podmićivanje u inozemstvu.
U lipnju je švicarski parlament isključio humanitarne udruge i druge neprofitne organizacije iz planiranog registra tzv. stvarnih vlasnika koji bi trebalo uvesti transparentnost u vlasničku strukturu svih pravnih entiteta. Švicarska vlada je tada rekla da takva odluka parlamenta ugrožava švicarske obveze u borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma.
Zastupnici su također izuzeli zaklade iz registra, za koje ministrica financija Karin Keller-Sutter kaže da su posebice skloni kriminalu, budući da se zaklade mogu koristiti za skrivanje identiteta klijenta. Gornji dom parlamenta sad je ublažio i nove due diligence obveze za financijske savjetnike, čime su neki odvjetnici izuzeti od primjene tih mjera. Keller-Sutter je kazala da su parlamentarni amandmani značajno smanjili opseg odvjetnika koji su obuhvaćeni tim obvezama.
Izuzeća iz registra transparentnosti konačna su, jer su se o njima složila oba doma švicarskog parlamenta. Donji dom raspravljat će ovog tjedna o vladinim predloženim pravilima o dubinskoj analizi za savjetnike kako bi se točnije utvrdio njihov opseg.
Ministarstvo financija je kazalo da je učinkovit sustav za borbu protiv financijskog kriminala od ključnog značaja za ugled i uspjeh Švicarske kao međunarodno značajnog financijskog središta i poslovne lokacije.
Švicarska je godinama bila pod pritiskom da otkrije više informacija o vlasnicima bankovnih računa u toj zemlji, što je u konačnici dovelo do okončanja švicarskih pravila o tajnosti bankarskih podataka 2013. i 2014., što je onda Švicarsku izložilo većoj konkurenciji drugih globalnih centara za upravljanje bogatstvom.
Po podacima Boston Consulting Group svi veliki financijski centri su 2024. godine imali veći postotak rasta prekograničnog bogatstva nego Švicarska. Singapur je na vrhu tog popisa, s porastom prekograničnog bogatstva od 11,9 posto. Prema prognozi BCG-a, Hong Kong će 2025. postati vodeći svjetski booking centar za prekogranično bogatstvo.
Pročitajte još:
Međutim, tajnost još uvijek postoji u nekim područjima, a Švicarska je trenutačno na drugom mjestu iza SAD-a na popisu glavnih svjetskih faktora koji omogućavaju financijsku tajnovitost, kojeg je sastavila britanska neprofitna organizacija Tax Justice Network.
Anton Broennimann, šef švicarskog odjela za financijski kriminal, rekao je da se Švicarska mora pobrinuti da ne postane privlačnija kriminalcima zbog želje da se očuva konkurentnost. “Mi bismo pozdravili stroža pravila za visokorizične aktivnosti u sektoru financijskog savjetovanja, bez obzira što neke druge zemlje trenutačno nemaju obveze u tom području,” kazao je za Reuters.
