Novi zakon o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda upućen u hitnu proceduru

Vlada RH na sjednici je utvrdila Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona. Kako je rekao predsjednik Vlade RH, Andrej Plenković, ovaj zakon prenosi direktive EU, koje su propisane za ovaj sektor a obvezne za države članice.

Ministrica zdravstva RH, Irena Hrstić, pojasnila je obrazlažući Zakon kako se prije svega uvodi novi pojam – grijani duhanski proizvod.

„Ovim Nacrtom prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona osigurava se prijenos u pravni poredak EU direktiva u pravi poredak RH u pogledu primarno povlačenja određenih izuzeća za grijane duhanske proizvode. Mijenjaju se i odredbe o izuzećima i to na način da se arome više ne smiju koristiti niti u grijanim duhanskim proizvodima, zatim se uređuje označavanje grijanih duhanskih proizvoda koji su po svojim karakteristikama duhanski proizvodi za pušenje“, navela je ministrica zdravstva.

Uvodi se zabrana prodaje nikotinskih proizvoda osobama mlađim od 18 godina, te se dorađuju odredbe u vezi ovlasti nadležnih sanitarnih inspektora Državnog inspektorata radi unapređivanja postupanja.

Zakon je upućen u saborsku proceduru po hitnom postupku i uvertira je za ono što slijedi. Naime, Europska komisija zalaže se za značajno povećanje cijena duhana ali i grijanih duhanskih proizvoda, vrećice s nikotinom i e-cigarete.

Razlog za to, kako se navodi u ovom dokumentu, jeste taj da bi konzumacija nikotina trebala bi biti manje privlačna općenito – uključujući konzumaciju nikotina bez dima. Zamjenski nikotinski proizvodi kao što su primjerice nikotinske žvakaće gume poput Nicorette, ostat će izuzeti.

Promjena, koju tek treba usvojiti EK do sredine srpnja, prema sadašnjim najavama, značila bi da se po prvi put određuje minimalna stopa oporezivanja e-cigareta, nikotinskih vrećica i grijanog duhana.

Ministarstvo financija Republike Hrvatske također je stavilo u javnu raspravu prijedlog Uredbe o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode, kojom se većinom planira njihovo podizanje od 1. srpnja ove godine za više od pet posto, čime bi do kraja godine u proračunu bio ostvaren dodatni prihod od gotovo 75 milijuna eura. Ovaj akt je u javnoj raspravi do 20. lipnja.

Predloženom Uredbom, naime, povećava se visina trošarine na cigarete i iznos minimalne trošarine na cigarete, i to specifična trošarina na 56,10 eura za 1.000 komada cigareta, proporcionalna trošarina 34 posto od maloprodajne cijene cigareta i minimalna trošarina na cigarete u iznosu od 124,20 eura za 1.000 komada cigareta.

Visina trošarine povećala bi se i u odnosu na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje na 120,50 eura za kilogram te u odnosu na cigare i cigarilose, na 120,50 eura za 1.000 komada.

Planira se povećati i trošarina na e-tekućinu, na 0,20 eura za jedan mililitar, grijani duhanski proizvod na 198,50 eura za jedan kilogram i novi duhanski proizvod na 120,50 eura za jedan kilogram. Trošarina na e-tekućinu sada se ne obračunava, a za grijani duhanski proizvod obračunava se u visini od 185,82 eura za jedan kilogram te za novi duhanski proizvod u iznosu od 114,15 eura za kilogram.

“S ovakvom korekcijom iznosa specifične trošarine, uz zadržavanje stope proporcionalne trošarine od 34 posto od maloprodajne cijene te povećanjem minimalne trošarine na cigarete kao i povećanjem trošarine na ostale duhanske prerađevine (sitno rezani duhan za savijanje cigareta, ostali duhan za pušenje, cigare i cigarilose) i na duhanske proizvode (e-tekućinu, grijani duhanski proizvod i novi duhanski proizvod) fiskalni učinak povećanja prihoda u državnom proračunu po osnovi trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode iznosi 74,7 milijuna eura za 2025. godinu. Projekcija fiskalnog učinka temelji se na predloženom stupanju na snagu ove uredbe 1. srpnja 2025. godine”, ističu iz Ministarstva financija RH.