Kompliciran način pojednostavljivanja EU regulative pridonosi neizvjesnosti za tvrtke

Trebalo je vremena da sazrije svijest u europskoj birokraciji o potrebi pojednostavljivanja regulatornog okvira za poslovni svijet, no sve teža globalna tržišna utakmica natjerala je Bruxelles na pravu lavinu promjena kroz takozvane omnibus pakete što bi trebalo olakšati administrativni teret tvrtkama.

No, sada se i u tom kontekstu sve vidljivije pokazuje točnost izreke kako je put u pakao popločan dobrim namjerama jer se iz sve više tvrtki čuje glas kako sada tek ne znaju što mogu očekivati i kako planirati poslovanje u doglednom razdoblju.

Dio krivnje za takav dojam snosi i složen proces izrade zakona u Europskoj uniji (EU) s obzirom da je potrebno uskladiti prijedloge i stajališta Europske komisije sa zemljama članicama i Europskim parlamentom i na tom putu su česte dorade ili odustajanja od početne zamisli.

Kada je, kako prenosi Politico, proizvođačica kakaa iz Gane Leticia Yankey došla proteklog listopada u posjet Bruxellesu imala je jednostavnu poruku za čelne ljude EU-a: Porazmislite o neredu kojega plan pojednostavljenja regulative stvara za tvrtke i lokalne zajednice.

Njezin posjet se dogodio nekoliko tjedana nakon što je Bruxelles objavio da bi mogao po drugi put odgoditi zakon o uništavanju šuma koji od tvrtki traži da dokažu kako ono što proizvode ne dolazi sa zemlje na kojoj je prethodno uništena šuma.

Yankey je rekla da su farmeri u Gani spremni za nova pravila da bi onda u tri mjeseca došlo do novih promjena, odgoda i mogućnosti dodatne dorade pravila na proljeće.

Dopredsjednik Nestlea Bart Vandewaetere pak kaže da svaki put kada upravnom odboru iznosi razvoj događanja vezan za europsko zakonodavstvo dobije pitanje: “U redu, ali što je sljedeće? Hoćeš li idući tjedan doći s nečim novim i trebamo li sada to što si rekao implementirati ili još malo pričekati?“.

Iz Bruxellesa poručuju da oni odgovaraju na želje iz poslovnog sektora za manje papirologije i zakonskih ograničenja, istodobno obećavajući velike uštede u milijardama eura.

“Ubrzat ćemo rad na tome, to je među glavnim prioritetima”, objavile su europske institucije u najavi za ovu godinu.

No, za mnoge tvrtke često uvođenje, pauziranje ili prekrajanje novih pravila samo čini život težim.

“Ono što stalno čujemo od klijenata je da regulatorna neizvjesnost otežava planiranje”, kaže Thomas Delille koji je partner u globalnoj odvjetničkoj tvrtki Squire Patton Boggs. Pritom generalno podržavaju namjeru pojednostavljivanja pravila.

Neki od onih koji su se pripremili za primjenu najavljenih pravila, štoviše, idu toliko daleko da kažu da svojim pristupom EU gubi jednu od glavnih privlačnosti, a to je regulatorni okvir koji potiče prelazak tvrtki na održivije poslovne modele.

“EU nažalost gubi dio povjerenja uprava tvrtki time što u procesu pojednostavljenja ugrožava predvidivost”, prenosi riječi Vandewaeterea Politico.

Drugim riječima, EU sam sebi puca u nogu otežavajući investicije koje su ključne za konkurentnost.

Kao detalj može se spomenuti promjena zakonodavnog okvira koji se tiče održivog poslovanja ili ESG pravila.

U anketi u kojoj su sudjelovale i hrvatske tvrtke zaključeno je da poduzeća u EU ozbiljno shvaćaju korporativnu održivost i ne žele drastična smanjenja europskog zakonodavstva o dužnoj pažnji u čitavom lancu vrijednosti smatrajući da ga omnibus paket slabi. Jedan od problema je što se deregulacija nerijetko provodi bez cjelovitog konzultiranja poslovne zajednice.

“Sadašnji pristup promjenama zapravo nagrađuje one koji su spori te smanjuje očekivanja upravo u trenutku kada tvrtke žele jasnoću i stabilne politike za daljnja investiranja”, ustvrdila je Tsvetelina Kuzmanova s Instituta za liderstvo u održivosti koji je dio sveučilišta u Cambridgeu.

Prekrajanje zakona nerijetko traži jednako posla kao i njihovo izvorno kreiranje.

“Ako gledate iz perspektive poslovnog sektora, bit će turbulencija prije no što pojednostavljenje sjedne na svoje mjesto. To je neizbježno”, napominje Gerard McElwee, još jedan partner u tvrtki Squire Patton Boggs.

Ponekad EU dobiva kritike da reže zakonsku regulativu prebrzo. Posebice se to tiče područja zaštite okoliša.

Yankey ipak priznaje da razumije položaj u kojemu je Europska komisija koja želi poslušati sve relevantne strane.

“Netko je spreman, netko nije. No, mi ćemo trebati veću potporu kako bi se farmeri prilagodili zakonskim promjenama koje ih pogađaju. Stalne izmjene ne pridonose izgradnji povjerenja u pravila igre”, smatra Yankey.