Hrvatska među zemljama EU-a s najnižom trošarinom na duhan

Pušači u Europskoj uniji (EU) plaćaju zapravo više za trošarine no za samu cigaretu budući da europska regulativa zahtijeva minimalnu stopu trošarina na duhanske proizvode, a zemlje članice određuju specifičan fiksan porez po cigareti i dodatni postotak na maloprodajnu cijenu.

Trenutačno je minimalna trošarina na cigarete u EU postavljena na 1,80 eura za kutiju, a minimalna ukupna trošarina iznosi najmanje 60 posto nacionalne ponderirane prosječne maloprodajne cijene. Zemlje koje naplaćuju iznos iznad najmanje 2,30 eura po kutiji ne moraju ispuniti uvjet od 60 posto.

Sve zemlje članice su odredile višu stopu trošarine no što je minimalna određena na razini EU-a, pokazuje analiza američkog think-tanka Tax Foundation.

Cigarete imaju najviše trošarine u Irskoj gdje je iznos 10,71 euro za kutiju od 20 cigareta. Druga je Francuska s iznosom od 8,09 eura, a treća Nizozemska sa 7,77 eura. Dosta visoke trošarine ima i Finska gdje je 7,60 eura. Najniže trošarine ima Bugarska s 2,03 eura, a iza nje Cipar s 2,64 eura.

Hrvatska je treća s dna ljestvice ili na 25. mjestu u EU s trošarinom od 2,73 eura. Prošle je godine Hrvatska bila na 26. mjestu. Slovenija zauzima 21. poziciju, a oporezivanje iznosi 2,99 eura.

Od velikih zemalja, nakon Francuske, slijedi Njemačka koja je na osmom mjestu s iznosom od 3,91 eura po kutiji. U Italiji je 3,26 eura što je stavlja na 14. mjesto, a u Španjolskoj 3,13 eura za 17. poziciju.

U odnosu na prošlu godinu deset zemalja EU-a je podiglo trošarine na kutiju cigarete za više od 10 eurocenti po kutiji. Predvodnica je Belgija gdje je rast bio 56 centi, a slijede Latvija s 39 centi i Estonija s 24 centa. Hrvatska i Njemačka su podigle trošarine za 11 centi po kutiji.

Udio trošarina i poreza u maloprodajnoj cijeni cigareta varira od 69,31 posto u Njemačkoj do 95,52 posto u Estoniji. U Hrvatskoj je taj udio 79,91 posto, a u Sloveniji 79,49 posto.

Prosječna cijena kutije cigareta u Hrvatskoj je 4,65 eura pri čemu na trošarine i porez otpada 3,65 eura. U Irskoj je prosječna cijena kutije 16,04 eura, a u Francuskoj 12,07 eura. U Sloveniji je 4,87 eura dok je u Njemačkoj 7,33 eura.

Pušenje je učestalije kod osoba s nižim prihodima, a uža baza i pad u potrošnji za cigarete čini trošarine od duhanskih proizvoda volatilnim izvorom prihoda. S druge pak strane, rast oporezivanja cigareta dovodi do većeg krijumčarenja.

KPMG procjenjuje da je u EU u 2024. popušeno više od 38 milijardi krivotvorenih i prokrijumčarenih cigareta što je bio rast od 10 posto u odnosu na 2023. To je otprilike 9,2 posto ukupne konzumacije cigareta, a gubitak u poreznim prihodima iznosio je 14,9 milijardi eura.

Najveće tržište za ilegalnu trgovinu cigaretama bila je Francuska gdje je na crni dio tržište otpalo 38 posto ukupne potrošnje. Druga je Irska s udjelom od 32 posto. Takve brojke ne čude kada se vidi cijena kutije cigareta u tim dvjema zemljama. Na trećem mjestu su bile Latvija i Finska s udjelom crnog tržišta od 20 posto.

Na samu Francusku otpada gotovo polovica ilegalne potrošnje za cigarete u EU.

Trenutačno Bruxelles predlaže izmjene direktive o oporezivanju duhana kako bi se alternativni duhanski proizvodi snažnije oporezovali, u skladu sa stupnjem štete koju proizvode, a ukupan porezni teret bio dovoljno nizak da se pušači obeshrabre od kupovanja na rizičnijem nelegalnom tržištu.