Gradovi bi mogli ograničiti noćnu prodaju alkohola, kazne za trgovce idu preko 39.000 eura

Ministarstvo gospodarstva uputilo je u javno savjetovanje nacrt izmjena i dopuna Zakona o trgovini kojim bi gradovi i općine dobili mogućnost da na svom području ograniče prodaju alkohola u trgovinama u noćnim satima.

Prema prijedlogu, jedinice lokalne samouprave mogle bi propisati zabranu prodaje alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol u razdoblju od 21 sat navečer do 6 sati ujutro sljedećeg dana.

Takva bi se mjera mogla uvoditi ako je, prema obrazloženju prijedloga, u interesu zaštite javnog zdravlja, očuvanja javnog reda i mira, zaštite kulturne baštine ili zaštite okoliša. Javno savjetovanje o prijedlogu traje do 5. travnja.

Podsjetimo, ministar gospodarstva Ante Šušnjar još je početkom veljače najavio izmjene zakona, ističući da bi lokalne vlasti trebale dobiti alat za reguliranje prodaje alkohola na područjima gdje za to postoji potreba, prije svega zbog zdravlja građana, osobito djece i mladih, ali i zbog javnog reda i mira.

Uz mogućnost vremenskog ograničenja prodaje, prijedlog zakona donosi i stroža pravila provjere dobi kupaca. Trgovac bi tako bio dužan uskratiti prodaju alkohola ako procijeni da je kupac mlađi od 18 godina, a on ne želi dokazati punoljetnost uvidom u osobnu ispravu. To bi vrijedilo i kod kupnje putem automatiziranih blagajni.

Posebno se pooštravaju pravila za internetsku prodaju alkohola. Trgovci će, prema prijedlogu, na svojim mrežnim stranicama morati uvesti tehničko rješenje za provjeru dobi kupca automatiziranim očitavanjem strojno čitljive zone važeće identifikacijske isprave. Ako kupac odbije takvu provjeru, trgovac mu neće smjeti prodati alkohol putem interneta.

Za kršenje tih odredbi predviđene su visoke novčane kazne. Pravne osobe mogle bi biti kažnjene s iznosima od 5.000 do 39.810 eura, i to ako prodaju alkohol maloljetnicima, ne uvedu sustav provjere dobi na svojim internetskim stranicama ili ne uskrate prodaju kada kupac odbije provjeru identiteta. Odgovorne osobe u pravnim osobama mogle bi platiti od 2.000 do 6.630 eura, dok su za obrtnike i osobe koje obavljaju drugu samostalnu djelatnost predviđene kazne od 5.000 do 13.270 eura.

U obrazloženju prijedloga navodi se da cilj nije potpuna zabrana prodaje, nego dodatno reguliranje tržišta koje, prema procjeni Ministarstva, ne bi trebalo imati veći negativan učinak na profit trgovaca ni na prihode od PDV-a. Očekuje se tek jednokratni trošak prilagodbe internetskih stranica zbog uvođenja sustava za provjeru starosti kupaca.

Ministarstvo pritom upozorava da je postojeći model kontrole punoljetnosti, osobito kod online prodaje, neučinkovit jer se često svodi na jednostavno klikom potvrđenu izjavu da je kupac punoljetan, što maloljetnici lako mogu zaobići. Novi model trebao bi otežati pristup alkoholu mlađima od 18 godina.

U procjeni učinaka zakona ističe se i širi javni interes. Prema obrazloženju, očekuje se da bi stroža kontrola prodaje alkohola mogla smanjiti negativne posljedice prekomjerne konzumacije, od zdravstvenih troškova do šteta povezanih s narušavanjem javnog reda, devastacijom kulturnih dobara i drugim posljedicama koje dugoročno opterećuju i javne financije.