EPPO u Grčkoj ugasio moćnu agenciju za isplate, Komisija izrekla kaznu od 400 milijuna eura, a što Hrvatska može naučiti iz toga?

Ilustracija: Siggy Nowak / Unsplash

Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) u Ateni objavio je u četvrtak da je proslijedio grčkom parlamentu informacije o upletenosti dva bivša ministra u velikoj kriminalnoj operaciji isisavanja sredstava iz europskih fondova za poljoprivredu.

EPPO kaže da je se radi o dijelu istrage koja je u tijeku, o organiziranoj prevari za izvlačenje novca preko grčke agencije za plaćanja u poljoprivredi OPEKEPE. Tijekom istrage, istražitelji su navodno naišli na dokaze koji potvrđuju uključenost dva bivša ministra za poljoprivredu, ne navodeći njihova imena.

Priopćenje europskih tužitelja došlo je tek dva dana nakon što je Bruxelles odrezao Grčkoj kaznu od 400 milijuna eura za propuste i prevare u razdoblju od 2016. do 2023., u kojoj su grčki građani dobivali poljoprivredna sredstva iz EU fondova za pašnjake koje nisu posjedovali ili nisu unajmljivali, ili za poljoprivredne radove koje nikada nisu obavili – čime je novac bio uskraćen stvarnim poljoprivrednicima koji su na njega imali pravo.

EPPO u Grčkoj sada istražuje desetke takvih slučajeva, a cijeli skandal, kojeg grčki mediji opisuju kao “mega-prevaru” već je doveo do gašenja državne agencije OPEKEPE koja je bila zadužena za odobravanje isplata teških milijarde eura, kao i nadzor trošenja europskih poticaja.

Iako EPPO u najnovijoj objavi nije naveo identitete ministara, briselski Politico prenosi nagađanja upućenih izvora da se najvjerojatnije radi o Makisu Voridisu, bivšem ministru poljoprivrede od 2021. to 2023. koji je i danas u aktualnoj grčkoj vladi ministar za migracije, te njegovom nasljedniku Lefterisu Avgenakisu, koji je bio ministar poljoprovrede od 2023. to 2024. i koji je sada zastupnik u grčkom parlamentu. Voridis je reagirao objavom na društvenim mrežama u kojima niječe uključenost u bilo kakav kriminal.

Po navodima EPPO-a, prevara se obavljala tako da su fiktivni vlasnici zemljišta – obično s otoka Krete – dobivali europska financijska sredstva za navodne poljoprivredne radove, jer grčka agencija OPEKEPA nije od tražitelja zahtijevala nikakav dokaz o vlasništvu ili najmu zemlje. Prema grčkom zakonu, samo nacionalni parlament ima ovlasti istraživati i kazneno goniti stalne ili bivše članove grčke vlade. To znači da, iako je EPPO osnovan s širokim zadaćom istraživanja zlouporabe fondova EU, nema ovlasti za procesuiranje takvih slučajeva u Grčkoj. 

“Budući da je riječ o usklađenosti između prava EU i nacionalnog prava, EPPO je o tome već izvijestio Europsku komisiju,” naveli su u istom priopćenju. Glavna europska tužiteljica Laura Kövesi već je najavila da će se istrage nastaviti, unatoč napadima i zastrašivanjima koje trpi njeno osoblje u Grčkoj. Njeni komentari uslijedili su nakon dramatičnih prizora u kojima su zaposlenici agencije OPEKEPE fizički pružali otpor istražiteljima EPPO-a dok se izvršavao pretres njihovih prostorija – grčka vlada je nedugo potom otpustila voditelja agencije, da bi onda ubrzo zatvorila i cijelu agenciju.

U Grčkoj su prevare vezane za poljoprivredne subvencije i fondove za regionalni razvoj glavno područje kojim se bave europski tužitelji – po izvještaju EPPO-a za 2024. u toj zemlji je krajem 2024. bilo aktivno 34 istrage o takvim slučajevima, od ukupno 65, tj. nešto više od polovice.

U Hrvatskoj je slična situacija, iako je udio takvih istraga još i viši. Po godišnjim statistikama koje kompilira EPPO, u 2022. godini – prvoj cijeloj otkako je EPPO pokrenut u Hrvatskoj 2021. godine – aktivnih istraga koje se tiču sredstava za poljoprivredne subvencije i ruralni razvoj, te za regionalni razvoj, bilo je 13 – ili 68 posto svih aktivnih istraga.

Već 2023. godine bilo je 38 takvih straga, ili nevjerojatnih 86 posto, od ukupno 44 aktivne istrage. Već sljedeće, 2024. godine, broj aktivnih istraga iz tog područja narastao je na 58, ili 77 posto ukupnog broja aktivnih istraga kojima se bave europsko tužiteljstvo. Samo u lipnju ove godine EPPO je već podnio tri optužnice u slučajevima prevare oko europskih sredstava za poljoprivredu, protiv 19 optuženika, u slučajevima u kojima se procjenjuje da je prevarom isisano više od 6 milijuna eura.

Prije dva tjedna je jedan od poznatijih slučajeva za koje je EPPO u prosincu 2022. podigao optužnicu dobio epilog, presudom protiv bivše HDZ-ove ministrice Gabrijele Žalac, koja je dobila dvije godine zatvora zbog zloupotrebe položaja i trgovanja utjecajem u slučaju nabavke softvera plaćenog sredstvima europskih fondova, što EPPO kategorizira kao slučaj iz područja javne nabave.

Iznose štete nastale prevarama i korupcijom vezanima za europske fondove EPPO objavljuje skupno, pa tako kažu da je 2024. godine otvoreno ukupno 48 novih istraga, za koje se procjenjuje da su zajedno nanijele oko 130 milijuna eura štete europskom proračunu – gotovo dvostruko više nego 2023., kad je otvoreno 69 novih istraga, procijenjene ukupne štete 69 milijuna eura.

Odgovori

Vaša adresa e-pošte neće biti objavljena. Obavezna polja su označena sa * (obavezno)

Popularno

Novi broj magazina „Financije.hr” donosi brojne ekskluzivne poslovne priče, intervjue i događaje iz regije i svijeta…

Komentari