Državni ured za reviziju predao je Hrvatskom saboru izvješće za 2025. godinu, u kojem iznose nalaze 191 revizije te dodatnih 58 provjera provedbe naloga i preporuka. Rezultati ukazuju na niz sustavnih problema u upravljanju javnim sredstvima.
U revizijama su se analizirali korisnici državnog proračuna, jedinice lokalne samouprave, trgovačka društava u vlasništvu lokalnih jedinica, učinkovitosti upravljanja i raspolaganja poslovnim prostorima, učinkovitosti dodjela i korištenje potpora iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj u Republici Hrvatskoj te je obavljena provjera provedbe naloga i preporuka danih u prijašnjim financijskim revizijama i revizijama učinkovitosti.
Što se tiče revizije učinkovitosti dodjela i korištenja potpora iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, revizori su ustanovili da je korisnicima tijekom 2025. godine isplaćeno više od tri i pol milijarde eura, ali da statistički podaci ukazuju na to da sredstva nisu pridonijela značajnom rastu poljoprivredne proizvodnje ni ruralnom razvoju.
Naime, državni revizori ističu da je sustav dodjele potpora i dalje je opterećen složenim procedurama i administrativnim zahtjevima, razvojne smjernice definiraju se općenito, a provedbeni programi ne uspostavljaju jasnu vezu između dodijeljenih sredstava i konkretnih rezultata.
Poseban su problem rokovi isplate: raniji su rokovi bili 120 dana, sada se u praksi bilježe kašnjenja od 600 do 800 dana, što otežava planiranje i korištenje sredstava. Zato revizori preporučuju reorganizaciju procedura, definiranje jasnijih kriterija dodjele, te smanjenje administrativnog opterećenja.
Što se tiče jedinica lokalne samouprave i povezanih trgovačkih društava uvjetno mišljenje dobilo je 80 subjekata, dok su nepovoljno mišljenje dobila četiri subjekta i to i Grad Sisak, Općina Povljana, Osnovna škola Matije Gupca iz Zagreba te Komunalno društvo Kutjevo d.o.o. Suzdržano mišljenje dobio je Hrvatski lovački savez.
U financijskim revizijama nepravilnosti su najčešće utvrđene u računovodstvenom poslovanju i financijskom izvještavanju, javnoj nabavi, izvršavanju proračuna te kod sustava unutarnjih kontrola.
I Grad Sisak i Općina Povljana upozoreni su na značajne nepravilnosti utvrđenih u području računovodstvenog poslovanja i financijskih izvještaja, zbog čega većina podataka u financijskim izvještajima nije točna i pouzdana.
Revizori ističu primjerice da općina Fondu za zaštitu okoliša duguje gotovo 2,6 milijuna eura, a općina je iskazala milijun eura manji dug, nije objavljen popis imovine i obveza, imaju i velik broj potraživanja od kojih su ona starija od 3 do 5 godina u iznosu od 468 tisuća eura, ne vodi se knjiga blagajni niti evidencija korištenja službenih vozila.
Komunalno poduzeće Kutjevo nepovoljno mišljenje je dobilo zbog pogrešnog evidentiranja imovine i obveza u poslovnim knjigama, pa ni podaci u financijskim izvještajima nisu točni ni pouzdani.
Revizijom je utvrđeno da kod pojedinih gradova nije ustrojena ni vođena analitička knjigovodstvena evidencija o poslovnim prostorima, nije realno iskazana vrijednost imovine niti postoji strategija upravljanja. Primjerice u Zagrebu postoje 264 poslovna prostora koji se koriste bez ugovora.
Državni ured za reviziju prvi puta je obradio i drugi mirovinski stup i provjerio kako HANFA radi kao regulator.
Ustanovljeno je da je HANFA poslovala usklađeno, ali su i tu potrebna poboljšanja. Revizori navode činjenicu da se u Nadzorne odbore mirovinskih društava imenuju, među ostalim, 2 člana – jednog kojeg imenuje Vlada, a drugog kojeg imenuje skupština mirovinskog društva kao nezavisnog člana i koji bi trebali zastupati i predstavljati građane. Ipak, sam zakon ni na koji način nije uredio kako će oni tu svoju dužnost obavljati niti postoji obveza izvještavanja članova fonda.
Revizori ističu i problem jamstvenog pologa koji se računa ovisno o broju članova. Način izračuna tog pologa nije se mijenjao od 2014. godine iako su se mijenjali zakoni. Fondovi mogu tako ulagati u puno rizičnije vrste imovine, pa bi, zaključuju revizori, jamstveni polog trebao odražavati i tu rizičnost, što sada nije slučaj.
Ukupno je subjektima revizije tijekom 2025. dano 2.296 novih naloga i preporuka za otklanjanje uočenih slabost.
Pročitajte još:
Dostavljene su i obavijesti Državnom odvjetništvu (DORH) za one subjekte koji nisu proveli naloge i preporuke u roku navedenom u planu provedbe naloga i preporuka. Odnosi se to na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu, općinu Perušić, Komunalno društvo Čistoća Općine Povljana, Gradina, Vrhovine, Hrvatski veterinarski institut, Agenciju za odgoj i obrazovanje i Županijsku lučku upravu Opatija.
DORH je dobio i prijave za tri političke stranke koje nisu dostavile planove za provedbu naloga i preporuka, a odnosi se to na Blok za Hrvatsku, Stranku demokratske akcije i Hrvatsko bilo.
