Trumpove carine pale na sudu: Ozbiljno narušena strategija trgovinskog rata

Američki sud za trgovinu blokirao je u srijedu carine predsjednika Donalda Trumpa u opsežnoj presudi kojom je utvrđeno da je predsjednik prekoračio svoje ovlasti nametanjem općih carina na uvoz iz trgovinskih partnera SAD-a.

Sud za međunarodnu trgovinu utvrdio je da američki Ustav daje Kongresu isključivu ovlast za regulaciju trgovine s drugim državama, koju predsjednik ne može nadjačati čak ni u okviru svojih ovlasti za izvanredne situacije s ciljem zaštite američkog gospodarstva.

„Sud ne odlučuje o mudrosti ili mogućoj učinkovitosti predsjednikove upotrebe carina kao sredstva pritiska,” navodi tročlano sudsko vijeće u odluci o trajnoj zabrani izvršenja općih carinskih naredbi koje je Trump izdao od siječnja. „Ta praksa nije dopuštena ne zato što je nerazborita ili neučinkovita, već zato što je zakon ne dopušta.“ prenosi Reuters.

Suci su također naložili Trumpovoj administraciji da u roku od deset dana izda nove naredbe u skladu s trajnom zabranom. Nekoliko minuta kasnije, administracija je podnijela žalbu i dovela u pitanje nadležnost suda.

Presudom su poništene sve Trumpove naredbe o carinama donesene od siječnja koje su se temeljile na Zakonu o međunarodnim gospodarskim ovlastima u izvanrednim situacijama (IEEPA), zakonu koji je osmišljen za suočavanje s prijetnjama tijekom proglašene izvanredne situacije.

Sud nije bio pozvan da odlučuje o carinama koje je Trump donio za pojedine industrije, poput onih na automobile, čelik i aluminij, a koje su se temeljile na drugom zakonu.

Odluke Suda za međunarodnu trgovinu, sa sjedištem u New Yorku, koji odlučuje o sporovima iz područja međunarodne trgovine i carinskog prava, moguće je osporiti pred američkim Žalbenim sudom za savezni okrug u Washingtonu, a u konačnici i pred Vrhovnim sudom SAD-a.

Trump je carine koje pogađaju američke uvoznike robe iz inozemstva postavio kao središnji element svoje politike trgovinskih ratova, koji su ozbiljno poremetili globalne tokove trgovine i uzdrmali financijska tržišta.

Tvrtke svih veličina bile su izložene naglim promjenama – od uvođenja carina do njihovih povlačenja – dok su pokušavale upravljati opskrbnim lancima, proizvodnjom, radnom snagom i cijenama.

Glasnogovornik Bijele kuće izjavio je u srijedu da trgovinski deficiti SAD-a s drugim zemljama predstavljaju „nacionalnu izvanrednu situaciju koja je uništila američke zajednice, ostavila naše radnike po strani i oslabila obrambenu industrijsku bazu“ – činjenice koje sud, kako kažu, nije osporio.

„Nije na neizabranim sucima da odlučuju kako pravilno odgovoriti na nacionalnu izvanrednu situaciju,” izjavio je glasnogovornik Kush Desai, prenio je Reuters u četvrtak ujutro po hrvatskom vremenu

Financijska tržišta pozdravila su presudu. Vrijednost američkog dolara porasla je nakon sudske odluke, osobito u odnosu na euro, jen i švicarski franak. Terminski ugovori na Wall Streetu su porasli, kao i burzovni indeksi diljem Azije.

Presuda, ako ostane na snazi, ozbiljno narušava Trumpovu strategiju primjene visokih carina kako bi natjerao trgovinske partnere na ustupke. Stvara i veliku nesigurnost u vezi s više paralelnih pregovora sa Europskom unijom, Kinom i brojnim drugim zemljama.

Trump je Amerikancima obećao da će carine vratiti proizvodnju na američko tlo i smanjiti trgovinski deficit od 1,2 bilijuna dolara, što su bile neke od njegovih ključnih predizbornih poruka.

Bez trenutne prednosti koju su davale carine od 10% do 54% ili više, Trumpova bi administracija morala pronaći druge načine za pritisak ili usporiti pregovore s trgovinskim partnerima.