Što je potrebno u ovoj godini želite li se samozaposliti?

Istina je da je službena stopa nezaposlenosti u Hrvatskoj u zadnje vrijeme na poprilično niskim razinama. U 2025. godini prosječna stopa registrirane nezaposlenosti bila je 4,5 posto. No, treba ipak reći da postoje ekonomski sektori ili grane u kojima nije jednostavno naći posao u okviru neke institucije ili poduzeća, pa se ljudi moraju, a neki i žele, odlučiti za opciju samozapošljavanja.

Bruno Cvitanović, direktor tvrtke Brojevi d.o.o. koja je specijalizirana za računovodstvene usluge za mala i srednja poduzeća, ponudio je odgovore na to što je u ovoj godini, s obzirom na neke izmjene, potrebno imati na umu ako se osoba želi samozaposliti. Stoga ovdje donosimo odgovore na neka važna pitanja u tom kontekstu, od poticaja za samozapošljavanje, načine prijave za njihovo dobivanje do djelatnosti koje ne dolaze u obzir.

Ključni aspekti koje treba znati je da poticaji za samozapošljavanje i dalje idu do maksimalnog iznosa do 20 tisuća eura, a dijele se na fiksni i varijabilni dio. Došlo je do nekih izmjena u popisu djelatnosti, a savjetovanje nije obvezni dio procesa dobivanja poticaja.

Potrebno je poslovati najmanje 24 mjeseca kako bi se spriječio povrat dobivenih sredstava pri čemu je moguće zamrzavanje poslovanja, primjerice tijekom porodiljnog dopusta. Broj dokumenata koje je potrebno podnijeti u prijavi za poticaje je smanjen, a došlo je i do promjena u sustavu bodovanja zahtjeva.

Nije moguće udruživanje više primatelja poticaja za samozapošljavanje, ali je uz određene uvjete moguće udruživanje s drugim osobama. Poticaji za samozapošljavanje variraju u maksimalnom iznosu ovisno o budućoj djelatnosti poslovnog subjekta u skladu s Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti (NKD 2025.)

Ako se prijavljuje na zeleno ili digitalno područje, potrebno je utrošiti 3.000 eura od varijabilnog iznosa potpore za troškove koji doprinose zelenoj ili digitalnoj tranziciji uz detaljno obrazloženje u poslovnom planu. U pojmovniku na internetskoj stranici Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) može se naći definicija zelenih i digitalnih radnih mjesta.

Poticaji za samozapošljavanje mogu se dodijeliti za tri skupine korisnika, odnosno djelatnosti, pri čemu varira i iznos poticaja koji može ići do 20 tisuća eura, do 15 tisuća eura ili do 10 tisuća eura.

Koji su propisani uvjeti da bi se ostvarili poticaji za samozapošljavanje?

Nezaposlena osoba mora biti prijavljena u evidenciji HZZ-a, a nije važno koliko je dugo u evidenciji.

Prijavitelj mora izraditi poslovni plan s troškovnikom iz kojeg je razvidno da je poslovna ideja održiva.

Podnositelj zahtjeva koji je imao registriran poslovni subjekt, i to prije više od 24 mjeseca od dana podnošenja zahtjeva, može koristiti mjeru isključivo ako je podmirio sve obveze za javna davanja na ime prethodnih poslovnih aktivnosti tog poslovnog subjekta. Dakle, oni koji su imali registrirani poslovni subjekt u posljednja 24 mjeseca ne mogu ostvariti uvjete za poticaje.

Tko ne može koristiti mjeru samozapošljavanja?

Ne mogu osobe čiji su privatni računi blokirani, odnosno osobe koje u očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje imaju registrirane neizvršene osnove za plaćanje te koje imaju pokrenut jednostavni postupak stečaja potrošača.

Također mjeru nije moguće ostvariti ako je poslovni subjekt podnositelja zahtjeva zatvoren ili je podnositelj zahtjeva prestao biti vlasnik, odnosno osnivač društva ili član zadruge, unazad 24 mjeseci od datuma podnošenja zahtjeva.

Osobi kojoj je prethodni radni odnos završio osobno uvjetovanim otkazom, a traži poticaje za samozapošljavanje u istoj ili sličnoj djelatnosti, poticaji se neće odobriti ako u međuvremenu nisu postale dugotrajno nezaposlene osobe ili radno neaktivne dulje od 12 mjeseci. Dugotrajnom nezaposlenošću smatra se da je osoba prijavljena u evidenciju nezaposlenih osoba i ostalih tražitelja zaposlenja dulje od 12 mjeseci.

Poticaje ne mogu dobiti ni osobe koje su ih već jednom koristile bez obzira na godinu kad im je dodijeljena.

Nadalje, isključeni su i oni koji namjeravaju preuzeti postojeći poslovni subjekt.

Fiksni iznos potpore dodjeljuje se u visini od 5.000 eura za inicijalne troškove osnivanja i registracije poslovnog subjekta bez potrebe pravdanja navedenih iznosa u troškovniku koji je sastavni dio poslovnog plana.

Fiksni iznos potpore je unaprijed određen za inicijalne troškove registracije poslovnog subjekta, troškove rada jedne zaposlene osobe na puno radno vrijeme te uobičajene tekuće troškove za prvih nekoliko mjeseci poslovanja.

Varijabilni iznosi razlikuju se ovisno o djelatnostima za koje se dodjeljuju poticaji za samozapošljavanje.

Varijabilni iznos potpore, kao što je ranije spomenuto, potrebno je navesti u troškovniku koji se prilaže uz poslovni plan.

Prihvatljivi varijabilni troškovi mogu se razvrstati u tri kategorije: kupnja nove opreme neophodne za obavljanje djelatnosti te koja traje, odnosno koristi se u vremenu duljem od jedne godine; kupnja ili zakup licenciranih IT programa; kupnja franšiza.

Nužno je u poslovnom planu navesti i druge troškove koji neće biti priznati u okviru poticaja. Primjerice, varijabilni dio poticaja za samozapošljavanje ne može se utrošiti na pokriće režija. Ipak, poslovni plan bi svakako trebao uključiti te troškove u računu dobiti i gubitka. Bez tih troškova nije moguće procijeniti potencijalnu održivost poslovanja.

Koji su pravni oblici s kojim se možete prijaviti za poticaje za samozapošljavanje?

Može se osnovati obrt, trgovačko društvo, samostalna djelatnost ili ustanova. Zahtjev se predaje putem online aplikacije na web adresi mjere.hr. Preduvjet za podnošenje zahtjeva je prijava putem sustava e-građani. 

Zahtjevi za dodjelu potpore zaprimaju se najkasnije do 30.9.2026., odnosno do utroška osiguranih sredstava.

Koja je obvezna dokumentacija za predaju zahtjeva?

Obvezna dokumentacija je poslovni plan s troškovnikom, izjava o nepostojanju nepodmirenih obveza te potvrda o blokadi računa i novčanih sredstava ovršenika na osobno ime podnositelja zahtjeva ne starija od sedam dana koju izdaje FINA.

Osobe koje su ranije imale registrirani obrt ili slobodnu djelatnost dodatno trebaju imati potvrdu Porezne uprave o obvezama po osnovi poreza i doprinosa iz koje mora proizlaziti da podnositelj zahtjeva nema dospjelih, a nepodmirenih obveza po osnovi poreza i doprinosa.

Dodatno, za osobe koje su obavljale djelatnost putem trgovačkog društva potreban je izvadak iz registra Trgovačkog suda.

Kako postići da zahtjev bude pozitivno ocijenjen?

Prije ocjenjivanja zahtjeva nužno je utvrditi da je tražena dokumentacija potpuna i da je troškovnik u skladu s popisom prihvatljivih troškova. U suprotnom, od podnositelja zahtjeva se traži dopuna dokumentacije.

Svaki zahtjev se ocjenjuje po principu bodovanja tako da su različitim elementima pridruženi unaprijed određeni rasponi bodova. Najveći broj bodova koje je moguće ostvariti je 100, dok je bodovni prag za pozitivnu ocjenu zahtjeva 65 bodova.

Elementi za ocjenjivanje su radno iskustvo u djelatnosti u kojoj se osoba želi samozaposliti (najviše 15 bodova), obrazovanje ili dodatne edukacije u toj djelatnosti (15 bodova), prvo poduzetničko iskustvo (5 bodova), pripremne radionice HZZ-a (5 bodova), popunjenost poslovnog plana s priloženim ponudama i predračunima uz troškovnik (15 bodova), indeks razvijenosti jedinice lokalne samouprave u kojoj se poslovni subjekt osniva (10 bodova), procjena prihoda i troškova (15 bodova), dodatne prednosti i nedostaci poslovnog plana kao što su održivost i konkurentnost (10 bodova), inovativnost projekta (5 bodova) te ulaganje u nedostajuće djelatnosti (5 bodova).

Koliko treba poslovati da se ispuni obveza po ugovoru za dodjelu sredstava?

Trebate poslovati najmanje 24 mjeseca kako bi se spriječilo da nastupi obveza povrata sredstava.

Uz to, potrebno je ostvariti ukupni promet od obavljanja djelatnosti u razdoblju od 24 mjeseca od prijave u Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje u iznosu od najmanje 50 posto dodijeljenog iznosa poticaja. To se dokazuje službenim financijskim izvješćima koji se dostavljaju FINA-i ili Poreznoj upravi.

Koje su obveze korisnika potpora za samozapošljavanje?

Potrebno je namjenski utrošiti varijabilni iznos potpore tijekom prvih 12 mjeseci ugovornog razdoblja sukladno odobrenom troškovniku dostavljenom uz poslovni plan. Dokaze o utrošku varijabilnog iznosa potpore treba dostaviti u roku od 30 dana od isteka prvih 12 mjeseci ugovornog razdoblja.

U roku od 30 dana od datuma nabave opreme o vlastitom trošku mora se označiti sufinancirana oprema putem informativne plastične ploče ili samoljepljive plastificirane naljepnice. Ploča ili naljepnica mora sadržavati bijelu podlogu na kojoj se nalazi logo HZZ-a i logo s oznakama Europske unije s natpisom “Sufinancira Europska unija”.

Ako se tijekom razdoblja korištenja potpore kod korisnika utvrdi postojanje neprijavljenog rada ugovor se raskida na štetu korisnika.