Francuska je zaprijetila da bi mogla blokirati poslovanje kompanija za kriptovalute na francuskom tržištu koje dobile odobrenje u drugim državama Europske unije, jer Pariz želi da se regulativa za kriptovalute centralizira i prebaci na središnje regulatorno tijelo EU za vrijednosne papire.
Francuska agencija za trgovinu vrijednosnim papirima AMF izražava bojazan je bi po novom regulatornom režimu Europske unije kompanije za kriptovalute mogle u bilo kojoj državi članici dobiti odobrenje za poslovanje u cijeloj EU, što znači da bi one tražile jurisdikcije s nižim standardima za izdavanja dozvola, rekla je predsjednica agencije Marie-Anne Barbat-Layani.
U Europskoj uniji ove godine je na snagu stupio paket zakona nazvan MiCA, skup pravila za reguliranje digitalne imovine koji omogućava tvrtkama za kriptovalute da podnose zahtjeva za dozvolu poslovanja u pojedinim državama članicama – i tako dobivenu dozvolu koriste kao svojevrsnu putovnicu za rad u svih 27 država Europske unije.
Međutim, u središte pažnje su sad došle razne nedosljednosti u načinu na koji pojedina nacionalna regulatorna tijela primjenjuju ta pravila, što onda nameće pitanja o tome izdaju li se u nekim državama dozvole prebrzo i prelako, tj. je li moguće adekvatno provoditi regulatorni nadzor kompanija koja posluju preko europskih granica.
O tom pitanju ovisi regulativa za industriju tešku više trilijuna dolara, za koju regulatorna tijela na globalnoj razini već dugo vremena upozoravaju da bi mogla destabilizirati svjetska tržišta novcem i naštetiti ulagačima ako se ne uvede odgovarajuća regulativa.
Francuska se u ponedjeljak priključila drugim članicama EU Italiji i Austriji, u prijedlogu da europska agencija za vrijednosne papire i tržišta kapitala ESMA, sa sjedištem u Parizu, preuzme nadzor nad velikim kripto tvrtkama, navodi se u izvješću koje je Reuters dobio na uvid.
U dosad najoštrijem upozorenju, iz francuske regulatorne agencije AMF rekli su Reutersu da Francuska ne isključuje mogućnost upotrebe “nuklearne opcije” za osporavanje tzv. regulatornih putovnica.
Obilježje jedinstvenog tržišta EU za financijske usluge je tzv. “passporting,” praksa koja omogućava kompanijama koje su dobile odobrenje jedne države članice da posluju u cijeloj EU. Francuski AMF nije naveo detalje o tome koje bi licence izdane izvan Francuske mogao osporavati, ili po kojoj osnovi.
“Ne isključujemo mogućnost odbijanja putovnice EU. To je zakonski vrlo komplicirano, i ne šalje baš dobar signal za jedinstveno tržište – to je pomalo kao ‘atomskog oružje’ – Ali to je i dalje mogućnost koju držimo u rezervi,” rekla je Reutersu Barbat-Layani.
Kripto platforme “idu u regulatorni šoping širom Europe, i pokušavaju naći najslabiju kariku koja će im izdati odobrenje uz manje regualtornih prohtjeva od ostalih,” dodaje Barbat-Layani, bez navođenja konkretnih primjera.
U izvješću objavljenom u ponedjeljak, tri regulatorne agencije za vrijednosnice – francuski AMF, talijanski Consob i austrijska FMA – pozvale su europske zakonodavce na uvođenje mehanizma za prebacivanje takvih ovlasti s nacionalnih tijela na europsku agenciju ESMA.
“Prvih nekoliko mjeseci primjene uredbe MiCA otkrili su da postoje velike razlike u načinu na koji državne vlasti nadziru kriptotržišta,” stoji u njihovom zajedničkom priopćenju, gdje se dodaje da bi se “direktnim europskim nadzorom bolje zaštitili ulagači.”
Malteška agencija za financijsku regulativu početkom ove godine je bila pod povećalom zbog svojeg procesa izdavanja dozvola kriptokompanijama. U reviziji ESMA-e utvrđeno je da Malta nije učinila dovoljno na procjeni rizika pri izdavanju dozvole za poslovanje određenoj neimenovanoj kripto kompaniji. Malta je uzvratila izjavom da su posnosni na svoju ulogu predvodnika u području regulacije digitalne imovine.
Francuska, talijanska i austrijska regulatorna tijela, iako zagovaraju prebacivanje nadležnosti na ESMA-u, nisu navela primjere slučajeva u kojima su regulatorne agencije u različitim državama različito tumačila europska pravila.
Pročitajte još:
Kripto kompanije su trenutno u postupku podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvola po uredbi MiCA tijekom prijelaznog razdoblja. Luksemburg je tako izdao dozvolu za rad američkoj burzi kriptovaluta Coinbase, dok je Malta izdala dozvolu burzi za kriptovalute Gemini koju su osnovala braća Winklevoss.
Francuska, Italija i Austrija također traže i nadopunu europske regulative MiCA, uključujući i stroža pravila za poslovanje kripto kompanija izvan EU, bolji nadzor kibernetičke sigurnosti, i preispitivanje načina na koji nadležna tijela nadziru nova izdanja kripto tokena.
Francuska već dugo inzistira na davanju većih ovlasti ESMA-i. Šefica ESMA-e Verena Ross rekla je u lipnju da bi pozdravila takav korak – ali i da takve ideje nailaze na otpor nekih članica EU.
