Novo izvješće Europske komisije „Stanovanje u Europskoj uniji: razvoj tržišta, temeljni čimbenici i politike“ pokazuje da su cijene kuća u Portugalu među najvišima u Europi, a glavni čimbenici su turizam i kriza u građevinskom sektoru.
Cijene kuća dramatično su porasle diljem Europske unije u posljednjih deset godina, navodi se u izvješću, a u periodu od 2014. do 2024. godine porasle su u prosjeku za 50 posto. Ipak, u Mađarskoj, Litvi, Češkoj, Portugalu, Estoniji, Bugarskoj i Poljskoj nominalni rast cijena kuća premašio je 200 posto, navodi se u izvješću.
Na određenim lokacijama, cijene kuća također su odstupile od svoje stvarne vrijednosti. U izvješću se procjenjuje da je rast cijena kuća iznad njihove prosječne stvarne vrijednosti izraženiji u Portugalu.
„Procjenjuje se da su cijene u Portugalu precijenjene za oko 35 posto, što je jedina zemlja u kojoj se precijenjenost značajno povećala do 2024.“, navodi se u ovom dokumentu.
Postoji nekoliko razloga za napuhane cijene kuća u Portugalu, a neki čimbenici su istaknutiji od drugih, prenosi Euronews. Prema izvješću Europske komisije, turizam i kratkoročni najam su među njima.
„Povećanje kratkoročnih najmova u turističkim područjima usko je povezano s porastom cijena kuća i najamnina“, zaključili su istraživači.
Uspon platformi za dijeljenje nekretnina poput Airbnba poremetio je tradicionalno tržište nekretnina jer je pridonio smanjenju ponude dugoročnog najma.
„Sve je više empirijskih dokaza koji upućuju na to da su porast turizma općenito, a posebno porast platformi za dijeljenje smještaja, pridonijeli porastu najamnina i cijena kuća na nekim vrhunskim lokacijama, poput povijesnih gradskih središta“, zaključila je studija.
Portugal je zemlja EU u kojoj je turizam imao “najveći utjecaj na cijene kuća”, navodi se u izvješću. To je također problem u zemljama poput Španjolske, gdje je pretjerani turizam problem u velikim gradovima poput Barcelone.
U Portugalu je udio javnog stanovanja jedan od najnižih u Europi. Stambene nekretnine u vlasništvu, pod upravom ili subvencionirane od strane vlade ili lokalnih vlasti predstavljaju oko dva posto ukupnog fonda, prema nedavnoj studiji Sveučilišnog instituta u Lisabonu (ISCTE).
„U nekim urbanim područjima dio stambenog fonda je u vlasništvu tvrtki, a dugo razdoblje niskih kamatnih stopa pridonijelo je povećanoj potražnji institucionalnih investitora“, navodi se u ovom izvješću Komisije.
Ocijenjeno je i kako su institucionalni investitori, poput osiguravajućih društava i mirovinskih fondova, “igrali važnu ulogu u porastu cijena nekretnina tijekom posljednjeg desetljeća, posebno u globalnim prijestolnicama”. U Portugalu mirovinski fondovi imaju „značajnu izloženost“.
Problemi oko izdavanja građevinskih dozvola ograničavaju potrebno povećanje fonda javnih stambenih objekata. U zemljama poput Portugala, Hrvatske, Španjolske i Grčke, “broj građevinskih dozvola blizu je povijesno niskih razina”, navodi se u izvješću. Jedan od razloga za to je dugotrajna birokracija.
„U većini zemalja EU postoje fiksni rokovi za izdavanje građevinske dozvole, koji se kreću od tri tjedna u Litvi do 31 tjedna u Portugalu. Proces licenciranja u nekim zemljama opterećen je složenim zahtjevima za dokumentaciju, što može stvoriti nepotrebna kašnjenja i administrativna opterećenja“, navodi EK.
Problem praznih nekretnina
Neizračunljiv broj praznih nekretnina također ograničava raspoložive stambene jedinice u Portugalu.
„Problem praznih nekretnina predstavlja značajan izazov diljem EU, s procjenama da je otprilike jedna od šest nekretnina prazna diljem Europe“, navodi EK.
I još jednom, Portugal se pojavljuje na vrhu liste zemalja s najviše praznih nekretnina, uz Bugarsku, Rumunjsku, Maltu, Cipar i Mađarsku.
Stambena pitanja bila su stalna tema u portugalskoj politici i dovela su do oštrih kritika nedavnih vlada, a demonstracije zbog rasta najamnina i nedostatka pristupačnog stanovanja postale su uobičajene.
Predložene mjere za rješavanje problema uključuju novi porezni poticaj usmjeren na građevinarstvo, korak koji je sektor dugo tražio. PDV će se vratiti na šest posto za građevinarstvo do 648.000 eura. Stopa PDV-a od šest posto primjenjivat će se i na najamnine do 2.300 eura. Drugim riječima, poticaj će se primjenjivati na građevinarstvo namijenjeno najmu koji ne prelazi tu vrijednost.
Pročitajte još:
Što se tiče ograničenja od 2.300 eura za najamnine, premijer Luís Montenegro objasnio je da se ta odluka temelji na “područjima većeg pritiska”, poput Lisabona, Porta i drugih općina gdje su prosječni iznosi veći od ovoga.
Većina mjera vezana je uz poreze i stoga ovisi o odobrenju parlamenta, ali postoji i nekoliko promjena u sektoru najma. U lipnju je Europska komisija upozorila da portugalske vlade nisu učinkovite u odgovoru na stambenu krizu te je preporučila konkretne mjere, poput kontrole najamnina ili ograničenja nekih najmova.
